因而可以采用两种方法结合的方式
企业所面临的是不断运动和发展变化的外部环境, 如果企业缺乏控制, 就无法了解其生产经营情况, 企业就会失去约束, 成为" 奔腾在辽阔草原上的野马" , 企业就没有办法稳健运作, 也就谈不上实现目标。控制可以衡量、检查、及时发现问题并采取纠正措施, 把问题" 扼杀于摇篮之中" , 避免把小的偏差积累成严重问题, 以免使千里之堤, 溃于蚁穴。
控制的步骤
究竟如何进行控制呢? 一般来说, 控制必须按照一定的程序进行, 通过相互联系的三个步骤来实现。
锁定目标。
目标是组织所要达到的运作效果, 所有的控制工作必须以此为衡量标准来进行。因此, 在制定标准时, 除要坚持公正性、可行性等原则外, 重要的是要根据控制的对象和控制工作的性质、内容、特点来制定适宜的控制标准。使目标既能起到控制的作用, 又能起到激励的作用。
通常情况下, 我们将所设定的目标锁定在某一种类型之上, 而控制的标准就其类型而言是多种多样的, 如定性的和定量的、实质的和价值的、有形的和无形的、时间的和地理的等等。标准的内容可以是获利性的、成长性的、安全性的、竞争性的, 或者是人员的、资金的、物资的。制定标准的方法通常有两种, 一种是用历史上的统计资料或统计标准; 另一种是根据实际情况进行判断估价, 建立价值标准。由于统计标准更多地反映的是历史, 因而可以采用两种方法结合的方式, 在其基础上进行价值判断。
实时监控。
控制只能是基于对受控对象实际情况的掌握。而要想及时掌握大量真实可靠的信息, 就必须对整个过程进行实时监控。
实时监控的重要目的就是要获得信息, 并且这些信息是现实状态的真实表征。只有这样才能使领导者及时知道实际工作中的真实情况。如果说控制需要有前提的话, 恐怕这是真正的、惟一的前提了。所谓要有标准、要有控制及受控系统、控制要有控制权等都不是控制的前提, 而是控制本身。
纠偏。
其实, 上述两个步骤都是为纠偏做铺垫, 纠偏是控制过程的最后一步, 也是决定性的一步。通常情况下, 实践中出现的偏差不仅有负偏差, 即达不到目标的偏差, 也可能是正偏差, 即实际超出了目标。但不论哪一种偏差都要进行分析判断, 找出存在的原因, 采取适宜的措施予以纠正。正偏差有时也许是不需要纠正的, 但也要分析其原因看其到底是努力的结果还是好运气, 是主观还是客观原因造成。
粗略介绍边境旅游和港澳旅游情况
边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民, 集体从指定的边境口岸出入境, 在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。
边境旅游始于辽宁省丹东市。1 9 8 4 年, 丹东市和朝鲜的新义州市根据双方的交流计划互派友好参观团, 到对方城市进行为期一天的友好参观活动。后来逐渐发展为两市之间的边境旅游活动。国家旅游局和当时的对外经济贸易部批准了丹东对新义州的" 一日游, , 活动。从此, 中国的边境旅游拉开序幕。
经国家有关部门批准, 我国有7 个省( 自治区) 开展了边境旅游活动, 这7 个省( 自治区) 分别是黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西, 它们与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、越南等八个国家开展边境旅游活动。边境旅游项目达5 6 项, 时间从" 一日游" 到" 8 日游" 不等。
经国务院批准, 国家旅游局、外交部、公安部、海关总署共同制定发布的《边境旅游暂行管理办法》是规范边境旅游活动的法律依据, 该管理办法于1 9 9 7 年1 0 月1 5 日发布施行。
港澳旅游
港澳旅游是指经国家批准特许经营此项业务的旅行社, 组织内地居民以旅游团的方式前往香港、澳门地区旅游的活动。
港澳游是从内地居民赴港澳地区探亲旅游发展起来的。为了方便内地的港澳同胞眷属到香港、澳门探亲会友, 广东省旅游公司于1 9 8 3 年开始组织广东省居民的" 赴港探亲旅游团" 到香港、澳门地区旅游。
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